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用工主体不合格，转包单位付工资

[案例回放]
　　2004年9月，甲建筑公司与乙工厂签订了《建筑工程承包合同》，约定由甲建筑公司为乙工厂承建一幢厂房，工程包干价为950万元。同年10月，甲建筑公司将工程全部转包给包工头梁某，转包价为930万元，梁某雇佣了张某等六十多名工人从事该厂房建筑。2005年4月，梁某领取了930万元的工程转包款后人间蒸发，留下56万元的工人工资债务。张某六十多名工人向劳动仲裁委员会申请仲裁，要求甲建筑公司支付工资56万元，劳动仲裁委员会裁决支持了张某等人的仲裁请求。甲建筑公司很委屈：工人是梁某聘请的，凭什么要我司支付工资？

[律师解析]
　　劳动仲裁委员会的裁决是正确的。
　　劳动和社会保障部2005年发布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担主体资格。
　　本案中，梁某是自然人，没有工商营业执照，也没有建筑施工资质，不具备用工主体资格。根据上述通知，甲建筑公司既已将建筑工程发包给没有用工资格的梁某，即应对梁某招用的工人承担用人单位应承担的义务，包括支付工资及承担工伤赔偿等方面的义务。
　　目前，在建筑领域层层转包的现象非常普遍，由于层层转包、用工主体不明确，导致很多工人一年到头的劳动，在包工头卷款而逃之后即化为乌有。上述通知有效的解决了由于用工主体不明确而讨薪难的问题。
　　同时，也提醒建筑施工企业：将建筑工程发包给没有用工主体资格的组织或自然人是违法的行为，在发包的同时也给自己埋下了风险，甚至会和本案中甲建筑公司一样得不偿失。

　　——温观生律师　发表于《中山画报》2007年第5期